项，至于其它资金，需要地方自行解决。”

    一千亿就是未来新币一千万，这笔钱说多不多说少也绝对不少了，但是曾书记和庆州的四位地方领导都陷入了思索之中，发展需要钱啊，没有钱这怎么搞，何况还是建立示范县，到时建设需要的资金是很大的。

    见大家都不作声,陈副总理看向了方叶说道:“方叶同志，你是国务参事，有权发言，有什么看法可以提嘛。”

    接到首长指令，方叶这才放下了手中的笔说道:“同安县是农业大县，同时也是省里的经济强县，建立示范县是十分合适的，但示范县的建设也确实需要一定的政策和经济支持,现在政策有了，经济方面，我建议国家可以允许同安县进行一定的财政自留，用以进行地方建设。”

    “你说说看。"陈副总理说道。

    方叶组织了一下语言，说道:“我的建议:一、‘统购统销''''工商业、农业税收，除上缴中央的外允许地方全部截留用于地方建设;二、示范县成立后，地方经济体制会改变，因此在第一条不变的情况下，同安县地方收取的税收，除上缴中央财政的外，允许地方全部截留。”

    现在地方上缴的税赋其实是非常大的，真正的国税并没多少，但大多都是统购统销和地方摊派。

    国税最高也就百分之十点几，而加上省、地、中央其它附加和摊派的税赋之后，农民的税赋平均都在30%以上。

    极限征税时期，农民连基本的口粮都无法保障，特别是1953年，‘统购统销''''时期，个别地方上瞎搞，连老百姓家里的粮种都征光,而这也是改开之前,农民长期贫困的主要原因，税赋实在太高了。

    现在方叶提出的方案，等于除了国税之外，其它的税赋全部留在了地方，要知道同安县如今有田亩达到了70多万亩，平均税赋在40%，国税只有12%，如果方叶这个建议通过，那么地方截留将达到28%，平均一亩田截留一百八九十斤粮，这可不是一笔小数字。

    陈副总理思考之后回道:“方叶同志的两项建议，我会与农村部商议，原则上我同意此建议。”